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La reforma de los tratados de la Unión Europea: entre la necesidad y la oportunidad
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INTRODUCCIÓN
El Foro Libertas, Veritas et Legalitas (LVL) de política exterior en una asociación cultural con la finalidad de promover el debate sobre la política exterior de España y de Europa y la situación de España y de la Unión Europea (UE) en el mundo. Con esta idea se propone organizar un coloquio analizando uno de los temas políticos de mayor relevancia del momento actual, la revisión de los Tratados que fundamentan y regulan la UE.
En el año 2020, la Comisión Europea lanzó una iniciativa novedosa para vincular a la ciudadanía europea a la dirección de las políticas europeas, la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Esta ha presentado su informe final, con 49 recomendaciones y diversas medidas de aplicación, el 9 de mayo pasado. Las tres instituciones, Parlamento Europeo, Consejo y Comisión Europea, se comprometieron a dar el debido seguimiento a sus recomendaciones. Analizando estas, las instituciones han concluido que un buen número de ellas, para ser implementadas, exigen una revisión de los Tratados de la UE. Por ello, primero el Parlamento Europeo, en sendas resoluciones de mayo y junio, y luego la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, en su discurso sobre el estado de la Unión, han solicitado del Consejo la convocatoria de una Convención Europea.
No obstante, el Consejo se encuentra dividido en relación a este extremo, pues hay siete Estados miembros a favor de la reforma, quince que defienden la implementación de las propuestas dentro de los actuales Tratados, y cinco más indecisos. Para sacar adelante cualquier revisión de los Tratados se necesita el consenso de los Gobiernos y la ratificación unánime de todos los Estados miembros, por lo que la viabilidad de una reforma no está asegurada.
El contexto, además, parece complejo con una UE en «modo de gestión de crisis», centrada en el apoyo a nuestro socio ucraniano, las sanciones a Rusia y el abordaje de las crisis derivadas, energética, alimentaria y económica. Aunque la reforma ahora parezca lejana, no hay que olvidar que el marco actual de los Tratados se ha quedado anticuado y la UE hoy tiene necesidades tanto en términos de eficacia como de democracia que enfrenta con dificultades.
Dada la relevancia y complejidad de estos temas consideramos necesario celebrar un coloquio con representantes de las instituciones concernidas y otros expertos con el fin de ofrecer a la ciudadanía interesada argumentos y razones para profundizar en la cuestión. Debatir la problemática y encontrar soluciones es de especial importancia para los españoles, dado que es posible que la Presidencia del próximo año tenga que enfrentarse a ella y ofrecer una solución.
Contaremos por ello con el embajador de la República Checa, Ivan Jancarek, para ofrecer el punto de vista de los Estados miembros; con el eurodiputado Adrián Vázquez, con la perspectiva del Parlamento Europeo. El miembro de nuestra asociación Carlos Carnero, antiguo eurodiputado, ofrecerá el punto de vista del experto, así como el del también exeurodiputado Francisco Sosa Wagner. El coloquio tendrá la forma de un diálogo con preguntas y respuestas que será conducido por la profesora Mercedes Guinea, Doctora en Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid, también miembro del Foro LVL. Tendrá aproximadamente una hora y media de duración. A continuación se servirá una copa de vino español.